중간보고회 · 2026. 9. 18.
9월 30일 제출을 앞두고 운영기획서의 핵심을 중간보고했습니다. 보고 자료의 네 파트를 빠짐없이 옮겼습니다. 아래 탭을 눌러 차례로 읽어 보세요.
01
비전 · 목표 · 3대 전략 체계도
지역 여건 분석과 수요자 의견을 반영해 도출한 포천형 교육혁신 추진체계입니다.
비전
따뜻한 학교, 빛나는 학생,
온 배움도시 포천
목표 · 교육혁신으로 온 마을과 학교가 성장하는 자립적 교육생태계 구축
溫따뜻하게 채우다
I. 온(溫)-채움 포천
소규모학교 혁신 · 교육사각지대 해소1유형 핵심영역 ★★★
필수①필수②자율①
ON꿈을 켜서 피우다
II. 온(ON)-피움 포천
미래역량 · 특성화 교육 강화
필수③-1필수③-2필수③-3자율②
모두마을 전체를 잇다
III. 온(모두)-이음 포천
학교–지역 연계 교육생태계
자율③자율④자율⑤
[+1] IV. 포천 온(ON) 배움 플랫폼
공간 · 이동 · 인적자원 · 데이터 성과관리로 3대 전략을 뒷받침하는 인프라
수립 과정 — 세 가지 근거를 통합해 사업 구조를 도출했습니다
- 지역 특징 · 학령인구 데이터 분석
- 기존 교육발전특구 사업 성과 계승 + 수요자 의견(간담회 · 설문조사)
- 특성화 교육모델 구체화(AI · 드론 · 에듀로드 등)
5단계 완성(2031) 목표
- 학생의 고른 배움
- 학교 · 교원 역량 강화
- 인구소멸 대응
- 자립 생태계 구축
I
온(溫)-채움 포천어디든 구석구석
소규모학교 혁신 · 교육격차와 교육사각지대 해소
추진목표지역 · 학교 간 연계와 맞춤형 지원을 통한 소규모학교 교육력 향상
필수①★★★
소규모학교 혁신 모델연결과 채움
- 넘나들이 공동교육과정 확대 · 권역화
- 수도권 하이브리드형 농촌유학 모델
’27년- 참여학교와 교과 연계 공동교육과정 확대
- 에듀스테이 캠퍼스 조성 기반 구축
필수②★★★
교육사각지대 해소 모델동행과 성장
- 다문화 연계 교육과정 인프라 확충
- 학습성장 지원(학력편차 해소 프로젝트)
’27년- 대진대–단위학교–지자체 연계(온라인) 협의체 운영
- 학력편차 해소를 위한 진단–맞춤지원–성장확인 체계 구축
자율①
포천형 늘봄 체계 확산
- 포천애봄365 돌봄시스템
’27년- 포천애봄 센터 신규 개소 및 센터별 정원 확대
산출 모델“포천형 소규모학교 지원 모델(안)”
II
온(ON)-피움 포천꿈이 모락모락
학교교육혁신 강화 · 미래역량 · 특성화 교육
추진목표미래교육 특성화를 통한 학생 맞춤형 학력 · 역량 교육 강화
필수③지역자원 연계 포천 미래특화 교육생태계 구축★★★
필수③-1
포천형 AI · 디지털 미래인재 양성
- 포천 AI-ON 미래학습클러스터
- AI 누리학교 지원
’27년- 거점 2개 권역 시범 운영 및 학년별 공통 모듈 개발
- AI 교육생태계 조성 기반 마련
필수③-2
방위산업 연계 포천 드림(AI-Drone) 미래인재 육성
- 방위산업 연계 미래 특성화 교육 기반 구축
- 포천 K-Drone 교육도시 구축
’27년- 방위산업 연계 캠프 및 지역특화 교육 프로그램 시범 도입
- 대학–기업 협력체계 구축 및 특화교육 운영
필수③-3
에듀패스웨이(Pathway)문 · 예 · 체 성장사다리 구축
- 문예체 권역연계
- -SWIM 인증제 사업
- 특색 있는 1인 1특기 프로그램
- 포천 청소년 예술학교 운영
- 포천 PATHWAY 프로젝트
- 일동초 복합시설 교육활동 활성화
’27년- 8개 도서관 연계 독서인문 공유학교 8~10개 과정 운영
- 관내 46개교 전체 1인 1특기 프로그램 운영 정착
자율②
자기주도 학업 및 진로 성장체계 구축
- 권역 간 EBS 자기주도학습센터 확충
- 자율형공립고 2.0 교육과정 운영 지원
- 고교 취업 특화 및 맞춤형 경쟁력 강화
- 글로벌 인재 양성
- 생태환경 순환형 교육과정 운영
’27년- 자기주도학습센터 운영체계 고도화
- 학교별 특색 자율 · 선택형 교육과정 개설
- 일반고 수준 · 목적별 진학 프로그램 안착
- 원어민 영어교실 권역 확대
- 생태환경 순환형 교육과정 검토
산출 모델“학생 재능과 다양성을 살린 온(ON) 미래교육 강화 모델(안)”
III
온(모두)-이음 포천배움이 사이사이
온 마을 배움 및 확산 · 학교–지역 연계 교육생태계
추진목표온 마을이 함께하는 학교–지역 연계 교육생태계 구축 및 확산
자율③
지역연계 미래인재 성장 및 창업 플랫폼
- 지역산업 · 대학 연계 진로 · 진학 · 창업코칭센터
’27년- 진로부터 진학까지 연계하는 통합 온라인 플랫폼 구축
자율④
포천 마인드-온(Mind-ON) 학생 통합 케어
- 학교로 찾아가는 사회정서 인성교육
- 학생 맞춤형 통합지원 원스톱 운영체제
’27년- 사회정서학습 · 인성뮤지컬 소규모학교 우선 지원 및 참여 학교 10개교 이상 확대
- 지역사회 연계 지원을 위한 One-Stop 센터 협의체 구축
자율⑤
온마을학습터 기반 학교–지역 교육생태계 확산
- 온마을학습터(지역자원 연계 플랫폼 / 거버넌스)
- 인문도시 기반 평생교육–학교 협력
’27년- 관내 지역자원 데이터베이스 구축
- 학교별 4~6차시 인문도시 프로그램 운영(참여학교 10교 내외)
산출 모델“온(모두) 마을이 함께하는 학교–지역 연계 교육생태계 모델”
+1
IV. 포천 온(ON) 배움 플랫폼
3대 전략(I · II · III) 추진을 지원하는 인프라
추진목표공간 · 이동 · 인력 · 데이터 통합지원체계 구축을 통한 실행력 확보
[공간]핵심
‘다시-ON’ 에듀스테이 프로젝트
- 폐교 활용 교육 · 돌봄 거점(다시학교)
- 포천 Edu-Stay 프로젝트
- 디지털 창작소
’27년- 공간 설계 공모 및 용역 착수
- 시설 타당성 조사 및 지역자원 조사
- 공모를 통한 신규학교 선정, 거점 운영
[이동]핵심
수요기반 통학 · 학습 이동지원
- 학생 이동성 증진 에듀로드 확충
’27년- 포우리 · 포춘버스 운영 권역 확대 및 노선 최적화
[인적자원]핵심
맞춤형 교원 역량 강화
- 교원역량 강화
- 신규교사 지원
’27년- 지역 탐방 기반 지역 이해도 제고 맞춤형 지원
- 신규교사 요구 분석 및 특화 연수과정 개발 · 운영
[데이터]핵심
수요자 중심 교육 질 관리 강화
- 사업 성과관리 및 질 제고를 위한 환류체계 운영
’27년- 교육혁신 학생체감형 정책환류단(20명 규모) 시범 운영
산출 모델“3대 전략(I · II · III)을 뒷받침하는 포천 온(ON) 배움 플랫폼 구축”
02
포천교육혁신협의체 구조도
‘따뜻한 학교, 빛나는 학생, 온 배움도시 포천’ 실현을 위한 참여 주체별 역할 분담입니다.
참여 주체와 역할
가운데 세 기관(교육지원청 · 추진단 · 시청)이 사업을 이끌고, 대학 · 학교 · 산업체 · 지역사회가 함께 참여합니다.
지역대학
- 대학 연계 멘토링 운영
- K-Drone 산학 교과 과정 개발
- 진로 · 진학 프로그램 운영
학교
- 공동교육과정 및 프로그램 운영
- 학생성장 프로그램 참여
- 학교현장 의견 제시
포천교육지원청
- 협의체 구성 및 운영 총괄
- 소규모학교 혁신모델 설계 · 편성
- 교육자원 활용 · 기반 구축
포천교육혁신추진단
- 사업 계획 수립 · 세부 과제 기획
- 지역 자원 연계 협력 체계 운영
- 추진상황 점검 · 성과 분석 · 환류
포천시청교육정책과
- 재정(대응투자) 마련 · 행정지원
- 지역 산 · 학 · 공동체 자원 연계
- 교육혁신 지자체 법규(조례) 제 · 개정
기업 · 산업체 · 군
- 기업 · 공공기관 프로그램 운영
- 창업 · 진로체험 프로그램 운영
- 취업 연계 지원
- 우수 군장병 활용 멘토링 지원
학생 · 학부모 · 지역사회
- 사업 모니터링단 참여
- 지역자원 및 시설 연계
- 돌봄 · 문화 · 생활 의견 제안
핵심 추진 주체
중간지원조직 · 포천시청소년재단사업 운영 지원 ↔ 교육자원 연계 · 네트워크 운영 · 성과관리 점검 및 홍보 · 성과 공유
회의체 운영 체계
현장의 의견이 월 단위 실무 협의와 분기별 권역 점검을 거쳐, 반기마다 협의체의 의사결정으로 올라갑니다.
월 1회현장 의견 수렴
학생 · 학부모 · 교직원 간담회
월 1회실무추진협의회
일정 · 예산 · 연계기관 협의
분기 1회권역별 간담회
사업 추진 실적 및 성과 점검
반기 1회교육혁신협의체
주요 의사결정 · 환류 · 차년도 계획
03
사업 도출 근거
지역 특징, 기존 사업 성과, 수요자 의견에 기반해 포천형 특성화 모델을 만들었습니다.
근거① 지역 특징
인구구조 · 학령인구 감소
2026년 8월 기준 · 초고령 · 저학령 인구구조가 뚜렷한 인구감소 관심지역
140,397
포천시 인구(명)
2026년 8월 기준
40.5%
60세 이상 인구 비중
0~9세 3.9%, 10~19세 6.8%
-42.2%
학령인구(6~21세) 증감
2026년 14,338명 → 2042년 8,293명
-56.0%
고등학교 연령 감소율
학교급 중 가장 가파르게 줄어듭니다(15~17세).
학교급별 학령인구 감소율 (2026년 대비 2042년)
중학교 이상에서는 절반 가까이, 고등학교는 절반 이상 줄어듭니다.
근거① 지역 특징
권역 간 교육격차 · 다문화 밀집 · 산업편중
북부권에 집중된 소규모학교, 전국 평균의 2~3배에 달하는 다문화 밀집도, 제조업 편중 산업구조
① 권역 간 교육격차
63.6%
포천시 초중고 48개교 중 16개교가 소규모학교(33.3%)인데, 북부권은 11개교 중 7개교가 소규모학교(63.6%)입니다.
남부권북부권
② 이주배경(다문화) 밀집
2~3배
전국 평균과 비교한 포천의 비율입니다. (단위 %)
전국포천
③ 산업편중 · 접경규제
41.3%
제조업 편중 (지식서비스업은 2.9%)
- 청년이 선호하는 지식서비스업이 절대적으로 부족합니다.
- 군사시설보호구역 등 접경 규제로 정주여건 개선에 제약이 있습니다.
정책 방향북부권 소규모학교 내실화 + 다문화 학생 맞춤 지원 강화 + AI · 디지털 · 드론 등 첨단기술을 접목한 미래역량 중심 교육으로 지역산업 연계 확대 → 권역별 지원 격차를 고려한 권역연계형 교육체계 구축
근거② 기존사업 성과
교육발전특구 시범사업 성과 계승 · 고도화
잘 된 사업은 이어받고, 북부권까지 닿도록 넓힙니다.
교육 인프라 확충
- 복합 교육문화공간 구축 2개소 (두런두런 복합 교육문화공간)
- 포천애봄365 권역별 돌봄 운영으로 지역 돌봄 격차 해소
- 에듀로드 운영 12대로 학생 이동권 보장
학생 맞춤형 지원체계 구축
- 포천형 EBS 자기주도학습센터 선제적 운영 · 확대 9개소
- 학생 수요를 반영한 학교별 디지털창작소 구축 10개소
진로 · 진학 지원 확대 및 교육성과
- 진로 · 진학 컨설팅 및 박람회 개최 337회
- 관내 고교 진학률 91% 달성
- 4년제 대학 진학률 확대 ’24년 49.1% → ’25년 53.7%
계승 방향폐교 활용 교육 · 돌봄 거점은 포천 Edu-Stay 프로젝트로 계승해 권역 · 개소 확대와 유휴시설 연계로 고도화합니다. 학생 맞춤형 지원체계는 EBS · 애봄 · 에듀로드 확대와 권역 간 EBS 자기주도학습센터 확충으로, 북부권 접근성과 운영시간 확대를 중심으로 고도화합니다.
근거② 수요자 의견
설문조사 결과
2026. 8. 12.~8. 31. · 학부모 109명 · 학생 97명 · 교원 229명, 총 435명 참여
학부모가 꼽은 우선순위 n=109
EBS 자기주도학습센터 확대와 1:1 학습지원52.3%
소규모학교를 활용한 학생 맞춤형 교육35.8%
학생이 꼽은 우선순위 n=97
문화 · 예술 · 체육 활동원하는 활동 1위56.7%
청소년 예술학교와 1인 1특기우선 추진 1위32.0%
핵심 시사점EBS 센터 확대(학부모 1순위 52.3%), 문화 · 예술 · 체육 활동(학생 56.7%), 학생 교육과정 선택권 보장(교원 55.9%)이 그룹별 최우선 요구로 확인됐습니다.
근거② 수요자 의견
4개 권역 정책간담회
2026. 8. 25.~8. 31. · 참여 인원 약 200명 · 권역별 학교 · 학부모 · 교직원 간담회
1권역
소흘 · 가산 (16개교)
- 교육발전특구 우수사업 강화
- 다문화 밀집학교 · 학생 지원 강화
- 기초학력(문해력) 집중 지원
2권역
군내 · 신북 · 포천 · 선단 (11개교)
- 지역자원 연계 교육과정
- 학교 자율성 보장
- AI 기반 창의교육센터 조성
3권역
내촌 · 화현 · 일동 · 이동 (12개교)
- 학교(권역) 간 공동운영
- 이동(교통) 네트워크 구축
- 자기주도학습센터 확대
4권역
창수 · 영중 · 영북 · 관인 (9개교)
- 특색교육 프로그램 강화
- 교원 정주여건 및 복지 지원
- 학생 이동권 보장 강화
공동 목표모든 학생에게 맞춤형 교육 제공 · 지역 특성과 여건을 반영한 맞춤형 교육 실현 · 학교 자율성 확대 및 현장 지원 강화 · 미래역량 함양과 교육 혁신 실현
근거③ 특성화 교육모델
포천 지역연계형 특성화 교육모델
지역 특징과 산업 전략(방위산업 · AI)을 접목해 ‘포천형’ 교육모델로 구체화했습니다.
AIAI-ON 미래학습클러스터
AI · 디지털 활용 선도학교 지정, 초중고 48개교 AI 구독서비스(AI 누리학교), 교과융합 운영
→ 필수③-1
✈포천 드림(AI-Drone)
방위산업 연계 미래인재 육성: 대진대 · 경기국방벤처센터 연계, K-Drone 교육도시 조성
→ 필수③-2
P에듀패스웨이(Pathway)
문예체 + FIT-SWIM + 1인 1특기 + 청소년예술학교, 문 · 예 · 체 성장사다리 구축
→ 필수③-3
⌂에듀스테이 · 디지털창작소
폐교 · 유휴시설을 하이브리드형 농촌유학 · 워케이션 캠퍼스로 재생, AI 융합 창작공간 조성
→ 필수① · IV [공간]
B에듀로드(포우리 · 포춘버스 · 에듀택시)
지역밀착형 통학환경 조성 — 소규모 · 원거리 학교 학생 이동권 보장, 노선 실시간 최적화
→ IV [이동]
★자기주도학습센터 고도화
권역 간 EBS 자기주도학습센터 9개소로 확충, 데이터 기반 학습관리 및 진로–진학 연계 체계 구축
→ 자율②
04
지정 이후, 포천시가 준비해야 할 6가지
지정 평가를 받는 동안에도 멈추지 않도록, 조직과 예산과 다음 해 계획을 미리 준비합니다.
지원조직체계 구축 및 운영교육장 권한 부여, 우수인력 배치, 벽깨기협력팀 등 실행조직 정비
환류체계 작동PDCA 순환구조와 학생체감형 정책환류단을 실제로 가동
예산 확보 · 집행 준비연도별 · 재원별 투자계획 확정 및 배분원칙에 따른 집행 설계
서면 · 대면평가 준비증빙자료 정리, 사업기획서 숙지, 발표 및 질의응답 리허설
수정사업계획서 준비평가위원 의견 반영, 세부 실행계획 · 연차별 예산안 구체화
차년도 · 지속 추진 준비결과와 무관하게 핵심과제는 시 자체재원으로 우선 추진
① 지원조직체계 구축 · ② 환류체계 작동
조직은 이미 갖춘 것과 협의 중인 것을 나눠 진행 상황을 표시했습니다.
① 지원조직체계 구축
교육장 공모 및 권한 부여완료
지역환경 · 현장요구를 반영한 교육장 추천 · 임명(’26. 7.), 임용기간 4년 보장 완료
우수인력 배치협의 중
교육혁신선도지역 업무 전담을 위한 교육지원청 핵심인력 배치 — 지자체와 규모 · 시기 협의 필요
벽깨기협력팀 운영고도화 예정
포천교육지원청–포천시청 간 상생협력 협약(’26. 9.) 체결, 정례 협업으로 상시화 필요
중간지원조직 강화정착 예정
포천교육혁신추진단 · 포천시청소년재단의 사업 운영지원, 연계 기능을 상시체계로 정착
② 환류체계 작동
PDCA 순환구조 실제 가동
P협의체 심의D실무협의체 운영C정책환류단 체감도 수집A협의체 환류 · 차년도 반영
학생체감형 정책환류단(가칭) 출범
초 · 중 · 고 학생대표 20명 구성, 학기별 체감도 조사(설문 + 간담회) 및 온라인 제안 채널 상시 운영
데이터 관리 · 자문단 가동
체감도 · 참여실적 · 만족도 지표 통합 DB 구축, 대학교 · 지역 교육정책연구기관 상시 컨설팅 수행
모니터링 주기 정착
단기(1~2년차) 학기별 운영 · 분기별 점검 → 중기 연차평가 연계 → 장기 자율적 성과관리 체계로 고도화
③ 예산 확보 · 집행 준비
연도별 · 재원별 투자계획(안)입니다. 대응투자 규모는 시 재정부서와 협의해 확정합니다.
단위: 백만원
| 구분 | 계 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | 2031 |
| 사업비(특별교부금) | 10,000 | 2,000 | 2,000 | 2,000 | 2,000 | 2,000 |
| 지방비 – 광역 | 2,600 | 520 | 520 | 520 | 520 | 520 |
| 지방비 – 기초 | 10,387 | 1,969 | 2,015 | 2,071 | 2,164 | 2,168 |
| 합계 | 22,987 | 4,489 | 4,535 | 4,591 | 4,684 | 4,688 |
사업비 배분 원칙 — 목표 연계성 · 기대효과 기준 우선순위, 추진여건 · 성과수준을 반영한 전략적 배분
초기 (1~2년차)실행기반 확보 및 핵심과제 착수
중기 (3~4년차)성과 중심 투자 확대 및 재조정
장기 (5년차 이후)지역 주도 운영체계 정착
전략별 배분 (전체 22,987)
I. 온(溫)-채움 포천7,580연평균 1,516
II. 온(ON)-피움 포천10,380연평균 2,076
III. 온(모두)-이음 포천4,782연평균 956
IV. 포천 온(ON) 배움 플랫폼245연평균 49
지금 해야 할 일포천시 재정부서와 연차별 특별교부금 · 지방비(광역/기초) 대응투자 규모 협의 확정 → 2027년 사업비 집행계획(세부과제별 재원 배분) 수립 → 회계연도 개시 전 예산 편성 절차 착수
④ 대면평가 준비 · ⑤ 사업 선정 후 수정사업계획서 제출
평가를 준비하는 일과, 지정 뒤 계획을 확정해 내는 일을 순서대로 정리했습니다.
④ 대면평가 준비
- 대면평가 준비사업운영기획서 숙지, 예상 질의응답(Q&A) 리스트 작성, 발표 리허설 및 시간 배분 점검(제한시간 내)
⑤ 수정사업계획서 제출 준비
- 평가위원 의견 반영서면 · 대면평가 과정에서 제시된 위원 의견을 항목별로 정리하고 수정 방향 확정
- 세부사업 실행계획 구체화필수 · 자율과제별 연차별 세부 추진일정, 담당 부서 · 참여기관 역할을 실행 단위로 명확화
- 연차별 예산안 확정협의된 재원 규모를 반영해 연도별 · 세부과제별 집행계획표 최종 수치 확정
- 최종 제출지정 통보 후 정해진 기한 내 수정사업계획서 제출 — 이후 사업 착수를 위한 행정절차 진행
⑥ 차년도 준비 및 지속 추진
선정 여부와 무관하게, 포천의 교육혁신은 계속됩니다.
선정 시
- 수정사업계획서 확정 · 제출 후 즉시 사업 착수
- 1년차(’27년) 핵심과제부터 단계적 실행 및 성과관리 가동
- 정책환류단 · 협의체 운영을 통한 상시 점검 체계 정착
미선정 시에도
- 시 자체 재원으로 핵심 필수과제(EBS 자기주도학습센터, 에듀로드 등) 우선 추진
- 간담회 · 설문조사로 축적한 수요자 데이터와 성과지표 지속 관리
- 차년도 재신청을 위한 사업체계 고도화 및 보완
포천 교육혁신, 이제 실행을 준비할 때입니다.
- 지원조직체계(우수인력 배치)와 예산 대응투자 규모에 대한 지자체 차원의 조속한 결정
- 서면 · 대면평가 준비 과정에서의 행정적 · 재정적 지원
- 지정 이후에도 흔들림 없는 다년간 협력 의지로 교육혁신 협력체계 강화
포천 교육에 의견 더하기
이 화면은 2026년 9월 18일 중간보고 자료를 옮긴 것입니다. 최종 운영기획서 제출과 평가 과정에서 과제명과 세부 내용, 예산은 바뀔 수 있습니다.